第五十四章 把水搅浑
出一本册子，递给杨元庆，这是卑职关于义仓制度的重新考虑，殿下看看吧
杨元庆接过册子，见密密麻麻写了上万字，便把册子放在一边道：我现在也懒得看，你说说主要改制内容吧
杜如晦想了想道：其实主要是一点，把现在各县自管义仓，改为朝廷直管，为了方便运输，可以集中五六个郡设一个总库，义仓粮食就存放在总库中，总库只管县帐，那个县送了多少，而各县管明细帐，张三李四各存有多少粮食，这样实物和帐本分开，就可以防止地方官府私贪义仓粮食。
杨元庆对杜如晦的方案很有兴趣，这就是帐实分开了，管帐不管物，管物不管帐，倒是一个好办法。
他沉思片刻道：可是又怎么防备地方官府在发放过程中的贪腐呢比如说张三死了，他的义仓粮食就成了死帐，地方官府知道，但总库不知道，地方官府领出来以后，就占为己有了，当然，这种情况比较少，关键是损耗的把握，粮食有霉烂变质，不可能交来时是五石，过三年后发放时还是五石，这中间必有损耗，地方官极可能就会利用这种损耗牟利。
杜如晦想了半晌，道：要不然就不准地方官府管理义仓粮食，全部由专门的粮库经办，每郡设一个，直属于朝廷，把官仓钱粮也一并管理起来。
杨元庆还是摇了摇头，这样官办机构就太臃肿复杂了，朝廷负担会增加，其实我的意思，义仓粮食本来就是民间自己的事情，索xg官府就不要插手，让民间自己管去，鼓励有实力的民间邸店有偿替农民保管钱粮，邸店有利可图，农民也存取ziyou，他们两厢情愿，省了我们很多事情。
可是。。。。。这些邸店若卷走农民的钱粮怎么办
所以官府要管住邸店，不是随便一家邸店就能做，邸店必须要向户部备案，有足够规模和资金才行，可以在各地开分店，这样他们跑得了和尚跑不了庙。
可是就怕农民不肯存放在邸店内，存放在自己家里不更好吗
这个不行，和现在的义仓规定一样，必须存放，农民若不存放，灾年时朝廷不会给任何赈济，但存放在哪一家，是农民的ziyou选择。
杜如晦虽然不太明白后世的银行是什么。但从杨元庆的陈述中，他还是觉得这种办法不太靠谱。
毕竟商人不是官府，没有官威施压，而且一些权贵会趁机从中牟利，农民宁可自己存储也不会把粮食交到商人处存放，杨元庆还是把事情想得简单了。
只是他也不好当即反对，说不定杨元庆自己想一想，也会觉得不靠谱。杜如晦便委婉说道：这件事。让卑职再考虑一下吧
杨元庆也敏锐地察觉到了杜如晦的敷衍情绪，当然，或许是自己的表述太简单了，他无法理解，这件事还得从长计议。
好吧这件事也不急，先把现在的义仓粮食查清楚再说。追溯到两年前，农民只要给义仓交过粮食的，朝廷必须承认。连窦建德都没有动义仓粮食，这笔帐我们更不能赖。
我明白了，一定会处理好。
杜如晦犹豫一下。又道：还